На фото видно, что это новый жилой район. Детские площадки устанавливают строительные организации ,иначе они не смогут сдать жилой дом. УК обязаны устанавливать детские формы, если жители пожелают. Администрации ссылаются, как правило, на не хватку денег, как и депутаты.